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湖北:“绿色兵团”再出发

湖北:“绿色兵团”再出发

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[导读]   今年底,我省国有林场改革将迎来国家层面验收。全省226个国有林场全部完成定性。其中,有218个定性为公益类事业单位,占96.9%。全省纳入国有林场改革的职工2.5万余人,




  今年底,我省国有林场改革将迎来国家层面验收。全省226个国有林场全部完成定性。其中,有218个定性为公益类事业单位,占96.9%。全省纳入国有林场改革的职工2.5万余人,社会保障和就业安置全面落实。原场办学校、医疗机构(卫生室)和代管村,基本移交完毕。场区安全饮水、供电、道路、通信等基础设施,明显改善。如何巩固改革成果,促进国有林场高质量发展?这份新出台的《规划》,围绕生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新的改革总体目标,提出了一系列详实而可行的思路和办法。
  扛起生态安全大旗
  省林科院相关专家告诉记者,我省国有林场集中分布在大别山、武陵山、幕阜山、秦巴山等生态功能区和生态敏感区,以及江汉平原和汉江流域生态重要区域,生态地位极其重要,且发展潜力巨大。通过全面保护生态资源和科学开展森林经营,可显著提高林场的森林质量,充分发挥生态效益,在保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化等方面发挥更加重要的作用。
  改革完成后,国有林场的生态公益属性得以明确,保护经营好森林被提至空前高度。
  林场辖区内,一草一木都要受到保护。规划明确,按山水林田湖草系统保护的要求,将生态保护红线落实到国有林场每个地块、小班,明确生态系统类型、主要功能和管理责任。林地使用必须严格执行林地用途管制。林木采伐严格落实森林禁伐减伐规定。天然林保护坚持保育结合。公益林实现占补平衡。
  能否经营出与其所处生态区位、社会需求相适应的优质森林,将成为未来国有林场的核心竞争力。规划提出,以营建健康稳定、优质高效的森林生态系统为目标,合理划分林场范围内生态功能区,分区制定森林经营方向、经营目标、经营策略和技术措施,努力实现多功能目标。同时,建设国家木材战略储备林基地,建设珍稀树种培育基地,维护国家木材安全和生态安全。
  对接“最好的时代”
  太子山野外cs、五脑山赏菊、大老岭登高……今年国庆黄金周,一批以国有林场为建设主体的森林公园,再度成为爆款旅游地。以五脑山国家森林公园为例,假期日均客流量超2000人。面对蜂拥而至的游客,五脑山林场副场长周登辟感慨,“我们的林场终于不再养在深闺无人识了!”
  专家表示,计划经济时代,国有林场以伐木为生,人们只求温饱,其丰富的生态资源和发展潜力基本被忽视、被埋没。而今,时代变迁。人民美好生活需要日益广泛,优质生态产品和绿色林产品供不应求。看惯了城市高楼大厦,来森林里看一看不一样的高大树木,体验城市没有的天然氧吧,呼吸新鲜空气,成为社会新时尚。国有林场迎来前所未有的发展机遇。
  如何对接这“最好的时代”?规划提出,加快森林公园建设步伐,打造森林旅游特色线路。将医学和养生结合,发展森林康养。建设碳汇林基地,增强建设区森林生态系统的碳汇功能。充分利用国有林场的自然资源条件,发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工等林下经济,建设林木良种苗木、珍贵树种苗木、油料林苗木、生态林苗木以及珍贵盆景、高档盆花、鲜花等苗木花卉基地。建设大径材林木培育基地。
  国有林场也是生态文化的重要载体。规划还谈及,在全省所有国有林场实施森林生态文化建设工程,创建生态文明教育基地,组织开展生态教育活动,提升市民生态保护意识。
  不让管理配套拖后腿
  抓机遇的同时,也要补短板。通过改革,林场职工生产生活条件明显改善,但基础设施建设、资源质量、技术人才等历史欠债问题仍然突出。加强制度创新和内部管理迫在眉睫。
  据了解,去年11月,省政府已出台《关于进一步加强国有林场管理工作的通知》,要求加强国有林场人、财、物的管理。此次出台的规划再次强调,将建立国有林场岗位管理制度,健全符合林场特点、体现岗位绩效的收入分配制度。尤其是加强对国有林场场长的管理,实行离任审计制,森林资源消长情况、蓄积量、覆盖率、林场经营情况、发展状况、职工收入、基础设施等具体指标,都将成为考核一个地方、一个场长的重要依据。
  国有林场的森林资源管护、森林资源有偿使用、森林资源监测考核还将成制度。林场资源不能送,红线不能破,阵地不能丢。
  规划还提出,要与科研院所和企业开展合作,在国有林场建设一批林业科技示范基地。实现林、科、教、产、学、研、用有效对接,建立绿色科技产业链,更好发挥国有林场在林业建设发展中的示范、引领、带动作用。
  对国有林场林区道路、通信、供电、安全饮水、管护站点用房、森林防火、有害生物防控和资源保护监测设施设备等基础设施,建设投入力度还将继续加大。
  一系列相关扶持政策将汇成强大合力,助推国有林场走得更稳、更远。(记者 汪彤 通讯员 汪长江 代平)


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