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江西新干:用林长制之笔绘绿富美图景

江西新干:用林长制之笔绘绿富美图景

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[导读]在江西省新干县东北角,黎山巍峨耸立,森林覆盖率高达93%。青绿色的山体上,生态茶园、道地药材长势喜人,山间活跃着黑山羊、生态鸡等林下特色畜禽。在赣江边,林农们正翻耕土地,为即将套种的车前子做基肥。今年

在江西省新干县东北角,黎山巍峨耸立,森林覆盖率高达93%。青绿色的山体上,生态茶园、道地药材长势喜人,山间活跃着黑山羊、生态鸡等林下特色畜禽。在赣江边,林农们正翻耕土地,为即将套种的车前子做基肥。今年,车前子行情好,每亩可以带来近1万元收入。

  新干县是江西省第一批全面推行林长制的县,近年来始终坚持在“林”字上精准发力、在“长”字上履职尽责、在“制”字上探索创新,坚持生态保护与产业发展互融互促,大力发展高产油茶、毛竹等产业,积极推动生态旅游、森林康养等项目,持续做好林下经济文章,林业产业不断转型提质增效,城乡实现了“无山不绿、无水不清、无路不荫”,林农吃上了“生态饭”、端稳了“金饭碗”。

  压实林长责任

  11月18日,新干县县级林长、副县长杨海涛又来到桃溪乡巡林,“桃溪乡森林覆盖率高达82%,绿水青山来之不易,必须用心护好每一抹绿色”。在新干县,县、乡、村三级共1256名林长各自担起责任,坚持以上率下、坚持末端见效、坚持问题倒查,全方位管护全县108万亩林地。

  新干县坚持县级总林长、副总林长带头开展巡林督导,协调推进松材线虫病防控、森林“四化”建设、国家储备林建设、森林督查案件查处等工作,并将林长制工作落实情况纳入全县高质量发展考评体系,切实发挥了考核“指挥棒”作用。同时,坚持问题倒查机制,将“一长两员”履职情况与省、市各项工作检查中发现的问题相比对,对工作落实不到位的,启动问题倒查机制,倒逼村级林长、基层监管员、专职护林员履职到位。今年以来,县级林长巡林43人次,协调解决森林督查图斑调查等各类问题79个,通过问题倒查机制,共辞退履职不到位护林员3名。

  打造闭环管理

  “以往巡林都是靠脚走、靠眼看、靠鼻子闻,现在巡林都用上了无人机、卫片图、电子传感器等新手段,我们巡林员都变成了‘科技宅’,极大地增强了巡护效率。”新干县林业局局长阮晓东说。

  近年来,新干县不断创新协巡护机制,利用“传统+科技”严格落实“一长两员”森林资源源头管理体系,紧盯“源头、后台、事件”重点内容,做到用科技帮忙盯、带着问题进山巡、带着考核回头查,护林员巡护率、达标率、巡护事件处理率均为100%。

  为确保后台有人盯,新干县不断完善“县智慧林长大数据平台”建设,与市级平台数据共享,将巡林管理、林业资源动态监测、考核评价、信息发布等系统全部纳入平台管理。同时,固定专人每日对全县护林员情况实时监管,建立台账,及时转报处理。为确保源头有人巡,由县林长办总抓,合理优化护林员网格、巡护线路、巡护时间,开展护林员培训,加强护林员能力建设,并进一步提高专职护林员工资待遇,目前全县护林员年平均工资不少于1.5万元。为确保事件有人查,护林员上报事件台账建立后,分类转报县林长办及时查处,对问题查处不到位、不及时和巡护达标率低于95%的乡镇及护林员实行周通报。今年以来,共下达森林督查、松材线虫病防控、环保督察问题整改督办函5份,下发巡林督办函16份。

  强化机制运行

  “要以‘林长制’促‘林长治’,就要在‘制’字上创新,形成强大合力,彰显制度优势,以林业‘含绿量’提升发展‘含金量’,以制度筑牢生态屏障。”新干县县级林长、县委常委唐庆华说。

  新干县狠抓示范促提升带动机制,全面推行“总林长+示范乡”“林长+示范基地”模式,要求每位县级林长至少帮建一个示范基地,启动现代林业示范园建设,并将这项工作列入县委、县政府重点改革项目。今年,全县重点打造了两条绿色线路,建设了一批林业产业示范基地。实行森林资源保护预警机制,把林业资源管理问题严重的乡镇列为林长制重点管理乡镇,推动乡村两级林长从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。尤其是突出“有效巡护”这个关键点,对巡护发现的问题、群众举报的问题、图斑反映的问题实行红、黄、绿灯管理,违法违规问题图斑数明显下降。建立林长巡林问效机制,坚持巡林前有计划、巡林中有要求、巡林后有结果,现场制定问题整改清单,让林长巡林更有质量。通过林长巡林活动,今年解决了森林督查、疫木除治等问题36个。

  阮晓东说,新干县将继续推深做实林长制,在更高起点上推进林业改革发展,努力实现生态美与百姓富有机统一,绽放美丽新干的幸福之花。


(来源:中国绿色时报)

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